一、2016年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況

2016年，質(zhì)檢總局貫徹落實(shí)中央關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革和改善民生等重大戰(zhàn)略部署，以及節(jié)能減排、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升、婦女兒童權(quán)益保障等工作要求，堅(jiān)持依法行政，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，認(rèn)真組織開展了日用及紡織品、電子電器、輕工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機(jī)械及安防、電工及材料、建筑和裝飾裝修材料、食品相關(guān)產(chǎn)品等8大類產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。

全年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品176種。其中包括：玩具、羽絨服裝、床上用品、針織內(nèi)衣、童車和皮革服裝等19種日用及紡織品；安全隔離網(wǎng)閘、黑白復(fù)印機(jī)、吸油煙機(jī)、電熱毯、微型計(jì)算機(jī)和廚房機(jī)械等36種電子電器；皂類、牙刷、衛(wèi)生紙、紙尿褲、衛(wèi)生巾和濕巾等22種輕工產(chǎn)品；膠合板、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋、人造石、陶瓷坐便器、合成樹脂乳液內(nèi)墻涂料和浸漬紙層壓木質(zhì)地板等27種建筑裝飾裝修材料；農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥、玉米聯(lián)合收割機(jī)、氮肥、鍘草機(jī)和微耕機(jī)等14種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；熱能表、手提式干粉滅火器、冷水水表、可見分光光度計(jì)、汽車輪胎和機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)液等26種機(jī)械及安防產(chǎn)品；鈦及鈦合金板材、鉛酸蓄電池、電線組件、電力變壓器、架空絕緣電纜和鎂碳磚等26種電工及材料產(chǎn)品；接觸食品的消毒劑、塑料材質(zhì)-接觸乳制品的塑料包裝材料和容器、玻璃材質(zhì)-接觸食品的容器、紙材質(zhì)-接觸食品的包裝材料和容器、橡膠材質(zhì)-接觸食品的密封件和金屬材質(zhì)-接觸烘焙食品的生產(chǎn)設(shè)備等6種食品相關(guān)產(chǎn)品。

全年共抽查23152家企業(yè)生產(chǎn)的23851批次產(chǎn)品，國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率為91.6%。從近5年的抽查情況看，產(chǎn)品抽查合格率分別為89.8%、88.9%、92.3%、91.1%和91.6%，整體呈現(xiàn)波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，2016年同比2015年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，2016年加強(qiáng)了食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，全年共抽查2413家企業(yè)生產(chǎn)的2919批次產(chǎn)品，抽查合格率為97.6%。

從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模來看，全年抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的11.1%、18.5%、70.4%，與往年抽查比例相比，加大了小型企業(yè)的抽查力度，產(chǎn)品抽查合格率分別為96.1%、93.6%、90.3%，占產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的大、中型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定，小型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽查合格率同比上升了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

從不同產(chǎn)品抽查合格率分布情況看，2016年抽查合格率為100%的產(chǎn)品種類占總量的6.2%，同比2015年下降了6.4個(gè)百分點(diǎn)；抽查合格率在90%以上的產(chǎn)品種類占總量的61.9%，同比2015年上升了6.5個(gè)百分點(diǎn)；抽查合格率在80%以上的產(chǎn)品種類占總量的92.0%，同比2015年上升了7.8個(gè)百分點(diǎn)。抽查的176種產(chǎn)品中，有109種產(chǎn)品抽查合格率在90%以上，仍有14種產(chǎn)品抽查合格率低于80%，其中電磁灶產(chǎn)品合格率最低，僅為28.8%。2016年抽查合格率提高幅度最大的產(chǎn)品是電力變壓器，抽查合格率為96.6%，同比2015年提高了29.9個(gè)百分點(diǎn)；抽查合格率下降幅度最大的產(chǎn)品是煙花爆竹，抽查合格率為52.3%，同比2015年下降了33個(gè)百分點(diǎn)。

2016年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查主要有以下3個(gè)特點(diǎn)。

一是加強(qiáng)消費(fèi)品監(jiān)督抽查。抽查了120種消費(fèi)品，占全年抽查產(chǎn)品種類的68.2%，抽查企業(yè)數(shù)和批次數(shù)均超過了全年抽查企業(yè)及產(chǎn)品總數(shù)的50.0%以上。共抽查15694家企業(yè)生產(chǎn)的16389批次消費(fèi)品，國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率為91.1%；檢出1465批次不合格消費(fèi)品，不合格產(chǎn)品檢出率為8.9%。

二是加大跟蹤抽查力度。全年抽查的產(chǎn)品中，除皮革服裝、小功率電動(dòng)機(jī)、電線組件、運(yùn)動(dòng)頭盔、LED控制裝置、建筑用絕緣電工套管、口罩等17種產(chǎn)品為近3年來首次開展國(guó)家監(jiān)督抽查，其余產(chǎn)品均對(duì)以往抽查不合格企業(yè)開展了跟蹤抽查。

三是突出抽查集中產(chǎn)區(qū)。結(jié)合產(chǎn)品區(qū)域分布特點(diǎn)，對(duì)皮鞋、旅行箱包、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、衛(wèi)生潔具、消防應(yīng)急燈具、三相異步電動(dòng)機(jī)、電線組件、膠合板、刨花板、消防水帶等55種產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。

針對(duì)2016年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，質(zhì)檢總局已經(jīng)責(zé)成各省（區(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好后處理工作。同時(shí)，將全年抽查不合格產(chǎn)品情況通報(bào)地方政府及相關(guān)部門，采取有力措施，督促企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

下一步，質(zhì)檢總局將依法履職，認(rèn)真組織開展2017年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查工作，并按照政務(wù)信息公開要求，將產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果全部向公眾公開，依法處理產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，促進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。

二、2016年目錄外進(jìn)出口商品監(jiān)督抽查情況

2016年，質(zhì)檢總局組織全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)法定檢驗(yàn)商品目錄以外的進(jìn)出口商品實(shí)施了監(jiān)督抽查。各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在全國(guó)口岸、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、跨境電商、進(jìn)口產(chǎn)品使用地、出口生產(chǎn)企業(yè)和貨物集散地實(shí)施抽查，抽查環(huán)節(jié)上做到了進(jìn)出口商品主要流通渠道的全覆蓋。針對(duì)近年來質(zhì)量問題頻發(fā)、消費(fèi)者普遍關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)商品，加大了抽查力度，實(shí)施重點(diǎn)布控的進(jìn)出口不合格商品得到充分暴露，為下一步集中優(yōu)勢(shì)行政資源實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和精確打擊提供了重要依據(jù)。

此次抽查涉及機(jī)電、輕紡、資源與化學(xué)品三大類別，15種重點(diǎn)商品。主要包括：空氣凈化器、電子坐便器、汽車用制動(dòng)器襯片、家用電器、功能性服裝、兒童服裝、童鞋、保溫杯、衛(wèi)生濕巾、安全套、食品接觸產(chǎn)品、壁紙、鋼絲繩、輪胎等。全國(guó)共抽查進(jìn)出口商品6907批次，檢出不合格1906批次，不合格檢出率27.6%。其中，進(jìn)口商品不合格檢出率28.4%，出口商品不合格檢出率24.3%。

抽查的15種重點(diǎn)商品中，進(jìn)口方面：空氣凈化器不合格率23.2%，電子坐便器不合格率37.1%，汽車用制動(dòng)器襯片不合格率59.3%，童鞋不合格率10.2%，保溫杯不合格率7.0%，衛(wèi)生濕巾不合格率40.4%，安全套不合格率32.3%，吸濕速干服裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的比例52.3%，抗紫外線服裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的比例22.9%，抗菌性服裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的比例16.0%，防水性服裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的比例16.3%；出口商品方面：鋼絲繩不合格率7.4%，輪胎不合格率2.6%。

按商品類別劃分，機(jī)電類不合格率43.2%，輕紡類不合格率25.1%，資化類不合格率8.6%。其中，機(jī)電類的進(jìn)口汽車用制動(dòng)器襯片不合格率相對(duì)較高，主要不合格原因?yàn)闃?biāo)志、摩擦系數(shù)和剪切強(qiáng)度；輕紡類的進(jìn)口衛(wèi)生濕巾和出口兒童服裝不合格率相對(duì)較高，主要不合格原因分別為標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不合格、纖維成分含量不合格。

按商品進(jìn)口國(guó)別劃分，日本、韓國(guó)、越南、印度尼西亞、德國(guó)的進(jìn)口商品數(shù)量相對(duì)較多，不合格商品檢出率相對(duì)較高，平均達(dá)到30.2%。

從整體看，在全部抽查商品中，與消費(fèi)者密切相關(guān)的進(jìn)口商品質(zhì)量狀況不容樂觀。家用電器、服裝、食品接觸產(chǎn)品、一次性使用衛(wèi)生用品等進(jìn)口消費(fèi)類商品累計(jì)抽查5306批，不合格率29.0%，高出同類出口消費(fèi)類商品0.6個(gè)百分點(diǎn)。

此外，針對(duì)2015年抽查中發(fā)現(xiàn)進(jìn)口汽車用制動(dòng)器襯片不合格率高的情況，質(zhì)檢總局約談?dòng)嘘P(guān)品牌商，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通告，并在2016年針對(duì)該產(chǎn)品開展了專項(xiàng)抽查。結(jié)果顯示，全國(guó)共計(jì)抽查進(jìn)口汽車用制動(dòng)器襯片469批次，檢出不合格278批次，批次不合格率59.3%，較2015年上升10.9個(gè)百分點(diǎn)。其中包裝、標(biāo)志不合格251批，占比90.3%，較2015年上升16.7%；摩擦性能不合格50批，占比18%，較2015年下降49.9%；剪切強(qiáng)度不合格6批，占比2.2%，較2015年下降38.9%。數(shù)據(jù)說明，包裝、標(biāo)志不合格率上升，原因是2016年對(duì)所有抽查進(jìn)口汽車用制動(dòng)器襯片包裝、標(biāo)志均進(jìn)行檢測(cè)，而2015年抽查中，有四成進(jìn)口汽車用制動(dòng)器襯片未進(jìn)行包裝、標(biāo)志檢測(cè)。摩擦性能和剪切強(qiáng)度這兩個(gè)重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目的不合格率大幅下降，說明進(jìn)口汽車用制動(dòng)器襯片整體質(zhì)量明顯提升。

對(duì)于以上監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格商品，質(zhì)檢總局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一是責(zé)令不合格商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改復(fù)查，對(duì)存在質(zhì)量問題的商品依法查處，加強(qiáng)對(duì)同類商品共性問題的跟蹤抽查；二是將監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)地方政府和相關(guān)部門，為有關(guān)政府部門掌握進(jìn)出口商品質(zhì)量狀況、制定相關(guān)政策措施提供參考；三是發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，讓消費(fèi)者知曉商品質(zhì)量信息，便于公眾監(jiān)督和選購(gòu)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

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