【工信部】《無線電頻率使用許可管理辦法》9月1日起實施

日前，工業(yè)和信息化部公布了《無線電頻率使用許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第40號，以下簡稱《辦法》。），并于2017年9月1日起施行。那么《辦法》的主要內(nèi)容包括哪些方面呢？本文將幫助大家更好地理解和執(zhí)行《辦法》。

《辦法》共六章、三十六條，主要規(guī)定了如下內(nèi)容：

（一）確定了適用范圍?！掇k法》適用于由無線電管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施的頻率使用許可事項。

（二）完善了申請和審批程序?！掇k法》結(jié)合《條例》的規(guī)定，明確了頻率使用許可條件，細(xì)化了頻率使用許可的申請材料，包括使用頻率申請書、申請人基本情況、技術(shù)可行性研究報告和依法使用頻率的承諾書等要求。同時，明確了許可申請的受理程序、審查程序、審查要求、發(fā)證事宜、許可期限，并規(guī)定了專家評審、國內(nèi)國際協(xié)調(diào)等程序。

（三）明確了許可證的內(nèi)容?！掇k法》規(guī)定無線電管理機構(gòu)作出準(zhǔn)予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)無線電頻率使用許可證。許可證由正文、特別規(guī)定事項、許可證使用須知、頻率使用人的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容組成。許可證正文應(yīng)當(dāng)載明頻率使用人、所用頻率、使用地域、業(yè)務(wù)用途、使用期限、使用率要求等事項。對臨時使用、試驗使用頻率等特殊情形，可以頒發(fā)無線電頻率使用批準(zhǔn)文件，與許可證具有同等效力。

（四）規(guī)范了無線電頻率使用行為?！掇k法》明確了使用頻率應(yīng)當(dāng)遵守國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和無線電頻率使用許可證的要求。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，《辦法》明確了頻率使用人不得擅自轉(zhuǎn)讓頻率使用權(quán)；如需要轉(zhuǎn)讓頻率使用權(quán)，受讓人應(yīng)當(dāng)符合法定條件、提交轉(zhuǎn)讓協(xié)議，報請無線電管理機構(gòu)批準(zhǔn)。依法使用的頻率受到有害干擾的，可以向無線電管理機構(gòu)投訴，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理。

（五）完善了監(jiān)督管理措施。按照國務(wù)院推進“放管服”改革的要求，《辦法》強調(diào)了對頻率使用的事中事后管理，要求無線電管理機構(gòu)對頻率使用行為進行監(jiān)督檢查，建立了頻率使用年度報告、違法行為舉報處理等制度，并依據(jù)《行政許可法》和《無線電管理條例》有關(guān)規(guī)定，細(xì)化了撤銷、注銷頻率使用許可的情形。

（六）明確了法律責(zé)任。為了確?！掇k法》有關(guān)制度得到落實，《辦法》在《條例》的基礎(chǔ)上，對未經(jīng)許可擅自使用或者擅自轉(zhuǎn)讓頻率、違反許可證要求使用頻率、偽造冒用許可證以及無線電管理人員濫用職權(quán)等行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。